Koffi Annan Définit l’Idée d’Élections Intègres

La politique est trop importante pour être laissée aux seuls politiciens. Et les élections sont les moments clés de la vie politique, car elles sont les plus importants mécanismes pour la rotation pacifique et démocratique du pouvoir. Comme certains d'entre vous le savent, j’ai longtemps été un défenseur de la société civile. En tant que Secrétaire général des Nations Unies, j’ai entrepris un certain nombre de réformes visant à impliquer la société civile dans le travail de l'organisation parce que la Charte des Nations Unies elle-même commence avec les mots «Nous, les peuples». Je me tiens devant vous aujourd'hui non pas comme un ancien Secrétaire général des Nations Unies, mais comme le président de la Commission mondiale sur les élections, la démocratie et la sécurité. Je suis ici pour partager avec vous le travail que ma Fondation et un certain nombre d'organismes partenaires et des particuliers ont entrepris pour mettre en œuvre les recommandations de la Commission. Je vais d'abord expliquer d’où est venue l’idée de la Commission mondiale. Ensuite, je vais expliquer ce que j’entends par des élections intègres, et les obstacles qu’elles rencontrent souvent, non seulement au Nigeria, mais partout dans le monde. Enfin, je vais partager avec vous quelques réflexions sur la signification de vos prochaines élections en 2015.

La Commission mondiale J’ai créé la Commission mondiale en 2011 en raison d'un paradoxe que j’ai observé. Même si les élections sont devenues une norme mondiale - à peu près tous les pays organisent aujourd'hui des élections régulières - la démocratie elle-même est de plus en plus remise en question. Ce ne est pas seulement un problème propre à notre continent. Partout dans le monde, la participation des électeurs et la confiance dans la politique et les politiciens à améliorer la vie des gens sont à un niveau historiquement bas. Nous avons eu d'autres manifestations de cette tendance en 2014 aux Etats-Unis et en Europe. Chaque démocratie malheureuse est malheureuse à sa manière, bien sûr, mais il y a clairement un problème. Donc j’ai réuni un groupe remarquable d’hommes d'Etat éminents et d'experts du monde pour aborder la question. Nos résultats ont confirmé que la démocratie a joué et continue de jouer un rôle central dans le progrès humain. La raison en est claire: la démocratie oblige les dirigeants à écouter les préoccupations de ceux qu'ils gouvernent, ou bien ils sont évincés, ou comme l’a dit le Professeur Amartya Sen, «Les gens qui vivent dans les démocraties ne meurent pas de faim ». La Démocratie permet les transferts pacifiques de pouvoir par des mécanismes institutionnels plutôt que par des conflits violents. Les élections légitimes sont donc la pierre angulaire d'une véritable démocratie, d’où leur importance. Malheureusement, de nombreuses élections qui ont été organisées ces deux dernières décennies ont terni la démocratie. Les élections truquées ont érodé la confiance des citoyens dans le processus démocratique. (…) Ce que l'expérience des 20 dernières années nous enseigne, est que les élections ne suffisent pas si elles ne sont pas menées avec intégrité et en mesure de refléter la volonté réelle du peuple. Élections Intègres: définition et défis Alors qu'est-ce que ce concept d'intégrité électorale dans la pratique? "Les Élections intègres» signifient des élections qui respectent une série de normes consacrées dans les traités internationaux et les bonnes pratiques mondiales. Surtout, ce sont des élections qui accordent à chaque citoyen un droit égal à participer à la sélection de ses dirigeants et à les tenir responsables. Les élections intègres doivent également garantir les libertés fondamentales, comme la liberté d'opinion et d'expression, de réunion pacifique et d'association. Enfin, les élections intègres doivent offrir aux citoyens un mécanisme de recours par voies légales en cas de contestation des résultats et les décisions de celui-ci doivent être considérées comme équitables et impartiaux. C’est seulement si les élections répondent à tous ces critères qu’elles peuvent remplir leur rôle essentiel, qui est de conférer une légitimité aux gagnants et fournir aux perdants la sécurité et l’espoir de changement pacifique pour tous. La Commission mondiale a identifié cinq obstacles à des élections intègres : • Faiblesse de l’État de droit et la faible protection des droits des électeurs; • Organes de gestion électorale inadéquats, soit par manque de ressources suffisantes ou par incompétence par insuffisance d’indépendante pour jouir de la confiance du public; • Refus de perspective d’opportunité politique à ceux qui perdent, conduisant à un état d'esprit de gagner-à-tout prix; • Les obstacles à la participation politique équitable pour tous • Le financement politique incontrôlé, non divulgué, et opaque. Ces défis sont évidents dans de nombreux pays. Même les pays avec des démocraties établies de longue date sont vulnérables. Aux États-Unis, par exemple, les électeurs s’interrogent sur le rôle de l'argent en politique, ce qui laisse à de nombreux citoyens le sentiment que les élections sont confisquées ou tout au moins fortement influencées par des intérêts particuliers bien nantis. Trad. Alan Basilegpo